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?安顺市人民政府办公室关于印发安顺市餐厨废弃物全链条监管方案的通知

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  • 索引号: GZ000001/2019-00024
  • 信息分类: 市政府文件
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  • 是否有效:  是
  • 信息名称: ?安顺市人民政府办公室关于印发安顺市餐厨废弃物全链条监管方案的通知

各县、自治县、区人民政府(管委会),市各有关部门和单位:

    《安顺市餐厨废弃物全链条监管方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。




                         2019年7月15日

    (此件公开发布)




安顺市餐厨废弃物全链条监管方案


    为进一步加强我市餐厨废弃物收运处置工作,有效提高餐厨废弃物无害化处理率,维护城市市容和环境卫生,促进资源循环利用,结合非洲猪瘟防控工作要求,经研究,决定建立安顺市餐厨废弃物全链条监管长效机制。

    一、总体要求

    全面贯彻落实《贵州省食品安全条例》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,坚持“源头建设、网格管理、链条联动、严格执法、科学处置”的原则和市级统筹、县(区)为主的工作机制,全面禁止餐厨废弃物违规处置行为,从源头上杜绝餐厨废弃物随意倾倒、饲喂生猪。进一步加强全市餐厨废弃物产生、收集储存、转运、处置等各环节监督管理,严厉查处打击餐厨废弃物涉嫌违法犯罪行为,加快推进餐厨废弃物处理设施建设,实现餐厨废弃物全链条规范监管和处置目标。

    二、工作目标

    以“全链条监管”为着力点,以实现“规范管理”为目标,在全市范围内禁止餐厨废弃物随意倾倒、伺喂生猪行为。2019年8月30日前,全面规范餐厨废弃物处置管理机制,建立完善我市餐厨废弃物全链条排查监管台账。各县(区)政府(管委会)进一步强化餐厨废弃物收运处置,实现餐厨废弃物处置全覆盖,并引进有处置经验的企业进驻,实现餐厨废弃物就近处置。贵州鸿能环保能源科技有限公司要建设完善收运设施、增加人员,保持现有处理能力不降低。

    三、组织机构及工作职责

    (一)成立安顺市餐厨废弃物全链条监管工作领导小组

    组  长:彭贤伦  副市长

    副组长:齐维林  市政府副秘书长

董立军  市住房城乡建设局(市城管综合执法局)局长

          范忠祥  市市场监管局局长

          宋正钧  市农业农村局局长

    成  员:任克俭  市发展改革委副主任

          张  琼  市财政局副局长

          陈  华  市审计局副局长

          李荣翔  市市场监管局食品药品安全总监

          杨家志  市农业农村局副局长

          邹铁声  市公安局调研员

          王通翔  市交通运输局副局长

          吴红瑛  市司法局副局长

          王  强  市商务局副局长

          上大勇  市生态环境局副局长

          程天江  市卫生健康局常务副局长

          李春普  市机关事务管理局副局长

          苏恩海  市教育局副局长

          景光荣  市自然资源局副局长

          晏正武  市水务局副局长

          刘  坤  市住房城乡建设局党组成员

    领导小组下设办公室在市住房城乡建设局(市城管综合执法局),董立军兼任办公室主任,李荣翔、杨家志、刘坤兼任办公室副主任。

    (二)工作职责

    1.市住房城乡建设局(市城管综合执法局):负责餐厨废弃物处置的监督管理工作;督促查处餐厨废弃物造成市容环境卫生脏乱行为;指导各县(区)餐厨废弃物处置设施建设和管理运营。

    2.市市场监管局:负责餐饮服务单位食品安全监督管理工作;督促指导餐饮服务单位将其产生的餐厨废弃物交由符合要求的收集运输和处置单位;指导餐饮服务单位制定餐厨废弃物管理制度、健全台账记录;指导餐饮服务单位建设安装油水分离设施。 

    3.市农业农村局:负责养殖场(户)的监督管理,加强宣传培训,创新监管机制,严禁使用餐厨废弃物饲喂生猪。

    4.市发展改革委:负责餐厨废弃物项目建设的审批和协助争取上级补助资金;负责根据其运营成本和行业平均成本,兼顾特许经营者合理利润,确定餐厨废弃物收集、运输、处置服务的价格和收费标准。

    5.市财政局:负责督促和指导各县(区)合理安排餐厨废弃物收运处置经费。

    6.市商务局:负责餐饮行业的管理工作;引导餐饮业按规定做好餐厨废弃物管理工作。

    7.市生态环境局:加强对餐厨废弃物产生、收集、储存、转运处置等相关活动中的环境污染防治监管,同时对上述过程中的环境污染违法行为进行查处。

    8.市公安局:负责查处餐厨废弃物收运处置过程中的涉嫌违法犯罪行为。

    9.市交通运输局:负责对进入安顺的水路交通工具产生的餐厨废弃物的无害化处理进行监管,对餐厨废弃物运输过程中的违法行为进行查处。

    10.市教育局:负责监督和指导学校、幼儿园餐厨废弃物集中收集和处置。

    11.市卫生健康局:负责监督和指导医疗机构餐厨废弃物集中收集和处置。

    12.市机关事务管理局:负责监督和指导机关、事业单位餐厨废弃物集中收集和处置。

    四、工作措施

    (一)全面加强监管执法。各县(区)政府(管委会),市直各相关部门要组织全面细致排查,突出检查餐厨废弃物产生单位、养殖场、生猪饲料生产企业、餐厨废弃物处理厂等,对餐厨废弃物收运处置过程中的违法违规行为,要严格依法查处,果断出击,斩断餐厨废弃物处置过程中的非法利益链条,全面禁止餐厨废弃物非法买卖行为,全面建立全链条监管机制。 

    (二)建立联防联控机制。市餐厨废弃物全链条监管工作领导小组办公室要充分发挥牵头、协调、联络作用,及时组织召开领导小组会议,解决工作中存在的难点和问题,共同推动有关工作。领导小组各成员单位要按照各自职责做好餐厨废弃物全链条排查、监督管理和宣传工作,形成监管合力。

    (三)推进源头减量。各县(区)政府(管委会)要多措并举,推进源头减量。对就餐人数300人(次)/日以上的机关企事业单位、医院、学校食堂和餐饮服务企业等,原则上要立即增设油水分离器,同时要鼓励、引导其他中小型餐饮企业安装油水分离设施,从源头上减少餐厨废弃物产生量。

    (四)强化收集转运。各县(区)政府(管委会)要加强对辖区内餐饮企业、餐饮服务单位,以及机关、企事业单位、社会团体、医院、学校等食堂的监督管理工作,从餐厨废弃物产生源头进行全面彻底清查,督促其将产生的餐厨废弃物交由符合资质的收集运输和处置单位进行处置。餐厨废弃物收运单位用于餐厨废弃物运输的车辆、设备必须符合相关标准,采用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能,安装有行驶及装卸记录仪,喷涂统一规定的标识标志。

    (五)全面提升处理能力。贵州鸿能环保能源科技有限公司要尽快完成项目环评验收工作,筹措资金购置餐厨废弃物收运设施,培训收运处置工作人员,增加餐厨废弃物处理厂运行班次,确保餐厨废弃物处置能力不降低。各县(区)政府(管委会)要结合实际,引进有先进处置经验的企业进驻,实现餐厨废弃物就近处置。

    (六)突出重点环节的监管。餐厨废弃物收运单位对餐厨废弃物的收集要建立台账、专人专管,日产日清、应收尽收,确保规范收运,不得产生次生环境污染。对餐厨废弃物的收集须交由符合规定的收集运输企业转运至规范场所处置。负责餐厨废弃物处置的企业,处置设施必须确保正常运行,处置程序必须严格规范。

    (七)强化宣传引导。市直各相关部门要加强餐厨废弃物全链条监管和餐厨废弃物饲喂生猪危害性的宣传,让广大市场主体、养殖场(户)、人民群众知晓餐厨废弃物饲喂生猪的危害性,从思想上扭转餐厨废弃物饲喂生猪的习惯,自觉抵制餐厨废弃物饲喂生猪的行为。

    五、工作要求

    (一)加强组织领导。市餐厨废弃物全链条监管工作领导小组各成员单位要对照职能职责,细化工作方案,确保各项工作落实落细落地。各县(区)政府(管委会)要比照市级成立相应领导协调机构,统筹抓好区域内餐厨废弃物处置监管工作。

    (二)强化资金保障。各县(区)政府(管委会)要将餐厨废弃物收运处置经费纳入财政预算,为餐厨废弃物收集、转运、处置等提供必要的资金保障,有力推动我市餐厨废弃物处置工作。

    (三)强化信息报送。各县(区)政府(管委会)和市餐厨废弃物全链条监管工作领导小组成员单位每季度向领导小组办公室报送工作开展情况。

    (四)强化督促指导。市餐厨废弃物全链条监管工作领导小组办公室要成立专项督查组,对各县(区)政府(管委会)和市直有关部门工作开展情况进行督导,适时向市人民政府报告工作情况。

    
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